纸牌屋第二季
中国支付清算协会印发《智能体支付应用自律公约》_我的网站
一 | 2026年8月24日，中国支付清算协会（以下简称协会）印发了《智能体支付应用自律公约》（以下简称《公约》） ，自发布之日起实施。 新华社北京8月24日电 题：三伏过后，高温还会持续多久 新华社记者刘诗平 8月24日是出伏第一天。今年三伏长达40天，较去年多出10天。“加长版”的三伏天是否更加高温炎热?出伏后“秋老虎”会出现在哪些地方?新华社记者就此采访了中国气象局相关专家。协会有关负责人就上述《公约》相关问题回答了记者的提问。问：《公约》出台的背景是什么？答：当前，人工智能技术加速迭代演进，正在深刻改变人类生产生活方式、重塑全球产业格局。 三伏越长天气越热? 三伏天是一年中气温最高、湿度最大的一段时期。
二 | 三伏指初伏、中伏、末伏，今年三伏从7月15日开始到8月23日结束。党中央、国务院高度重视人工智能发展应用。为贯彻落实习近平总书记关于人工智能治理体系的重要讲话精神和《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等文件要求，有序推进人工智能与支付清算行业融合发展，引导智能体支付应用安全、合规、可持续发展，在中国人民银行指导下，协会联合会员单位研究制定《智能体支付应用自律公约》。
三 | 问：《公约》的适用范围？答：《公约》适用于开展智能体支付应用的协会会员单位，包括在智能体支付应用中提供账户管理、交易处理、收单、转接清算等服务的机构。 国家气候中心高级工程师刘远表示，三伏的时段由二十四节气与干支计时的日期配合计算而定，每年30天或40天。问：《公约》对促进行业健康发展有哪些积极意义？答：前期，部分会员单位向协会表示，目前已开展智能体支付探索实践，但缺乏行业统一、可参考的标准规则，希望协会能够出台有关自律指引文件。
四 | 为及时响应会员单位诉求，协会在中国人民银行指导下研究出台《公约》，一是落实国家政策部署及有关监管要求，务实推动人工智能技术在支付清算领域的稳妥落地。二是通过柔性自律治理手段凝聚行业共识，在强化风险意识、确保安全可控的同时，助力行业守正创新发展。
五 | 三是明确开展智能体支付应用须遵守的原则及要求，引导会员单位坚守合规底线、强化风险防范、提升行业整体安全水平。
六 | 最近10年，除2025年是30天之外，其余年份均为40天。 “三伏的长短，与当年气温高低没有因果关系。问：《公约》在强化行业自律、保护用户合法权益等方面作了哪些安排？答：《公约》将强化安全管理、防范化解风险、保护用户合法权益摆在突出位置，更好统筹发展和安全。”刘远说，高温天气的多少和强度，主要受副热带高压、大气环流、台风及地形等因素影响。在智能体管理方面，要求会员单位基于“了解你的客户（KYC）”进一步探索建立“了解你的智能体（KYA）”机制。同时加强与外部智能体开发者、服务提供者的合作风险管控。在授权管理方面，要求会员单位明确智能体支付应用的授权边界，与用户签订责任清晰的授权协议。三伏天较长，只意味着伏期跨度较大，并不能据此判断高温天气一定更多。 今年是否更热? 高温是阶段性天气过程，并非三伏为40天就更加炎热。采取有效手段对用户身份、交易意愿进行严格核验。不过，今年三伏期间，受厄尔尼诺事件等多种因素影响，气温整体确实较常年偏高，高温天数有所增多，北方地区高温极端性突出。在防范风险方面，要求会员单位建立分级分类管理机制，通过交易限额等方式加强资金安全管理。在算法及模型安全、网络安全、数据安全、科技伦理等方面强化技术安全管理。 国家气候中心监测显示，今年三伏期间，全国平均高温天数为6.1天，较常年同期的4.4天多出1.7天。其中，辽宁高温天数为1961年以来第二多，天津、新疆、内蒙古均为1961年以来第三多。
七 | 加强业务管控，落实“三反”及反诈拒赌要求，稳妥开展智能体支付应用。在消费者权益保护方面，要求会员单位积极开展消费者教育，通过建立投诉受理机制切实维护消费者合法权益。为消费者提供便捷的智能体支付应用关闭、信息查询的通道，保障其自主选择权。问：会员单位开展智能体支付应用需遵循哪些原则？答：一是坚持依法合规。会员单位开展智能体支付应用应严格遵循国家及金融行业的有关法律法规、技术规范，自觉遵守各项自律规范。严格落实网络安全、数据安全、个人隐私保护等规定，将依法合规理念贯穿智能体支付应用全流程。 监测同时显示，三伏天高温集中在三大区域：新疆及内蒙古西部、四川盆地、长江中下游至江南一带。二是强化责任落实。 刘远表示，三伏天期间，北方地区高温极端性突出，全国有50个国家气象站日最高气温达到或突破历史极值，主要分布在新疆、甘肃、山东、吉林、辽宁等5个省份。智能体支付应用涉及账户管理、交易处理、资金清结算等支付业务核心环节的，相关业务应由银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构等持牌机构开展。会员单位应按照“谁提供支付服务谁负责”的原则，对用户的账户与交易安全、资金安全、信息安全等承担主体责任。三是坚持支付为民。
八 | 处暑到入秋有多久? 8月23日是二十四节气中的处暑，也是末伏的最后一天。处暑意为暑气渐退、秋意将至。 处暑和出伏，我国有些地方的天气由盛夏闷热转向清秋凉爽。但是，秋天的第一个节气立秋和第二个节气处暑，均不能算“入秋”。会员单位应以服务实体经济和便利人民生活为根本导向，聚焦用户真实需求，提升支付服务的可得性、便利性和普惠性，不得进行歧视性差别对待。按照气候季节划分标准，一地连续5天日平均气温稳定降至22℃及以下，为气象学上的“入秋”。四是坚持科技向善。会员单位应确保相关技术应用始终服从于用户权益保护、金融安全稳定和增进社会福祉，防范技术滥用、算法歧视、过度诱导消费。
九 | 应兼顾不同群体数字技术能力差异，保留必要的人工服务和替代性支付渠道，防范因技术应用加剧数字鸿沟。五是坚持有序竞争。会员单位应坚持开放合作，共同维护公平、开放、健康的智能体支付应用生态，不得通过排他合作、强制捆绑、低价补贴等方式限制用户选择，不得扰乱市场经营秩序，切实保护用户合法权益。问：会员单位应如何稳妥开展智能体支付应用？答：结合智能体技术发展、用户授权深度的演进趋势来看，智能体支付发展存在智能体辅助支付、预设条件下智能体自主支付、泛条件智能体自主支付三个阶段。会员单位应坚持以应用为导向、以场景为牵引，审慎探索开展智能体自主发起支付交易等智能体支付应用。在智能体自主发起支付交易的应用（预设条件下智能体自主支付、泛条件智能体自主支付）落地实施（正式对外开展业务、向公众提供服务）前，应向中国支付清算协会报备，会员单位切实承担保障用户资金安全等主体责任，并通过相关业务评估和安全测试，充分开展业务有效性、技术安全性、伦理符合性等方面评估验证，配套人工服务、风险监控、舆情监测、应急处置、回退机制等保障措施，防范智能体支付应用风险。
十 | 问：协会将开展哪些自律和保障工作？答：协会将在中国人民银行指导下，组织对会员单位《公约》执行情况开展监督。会员单位如有违反《公约》的，任何单位和个人可向协会反映情况，并提供有效证明材料，协会将依规及时查证和处理。 处暑到入秋需要多久?各地有所不同。北京市气象局分析北京观象台1961年至2025年间处暑日和气候入秋日的气温观测数据后发现，每年处暑后平均仍有近8天的气温高于30℃，距离稳定入秋平均要再等待16天，且这个过渡期在不断拉长，越靠近距今近的年份，等待秋凉的时间越长。夏季延长、秋季推迟，已成为北京乃至华北地区气候变化的显著特征。 哪里会出现“秋老虎”? 出伏不等于暑消，三伏虽已过去，“秋老虎”依然会在一些地方出现。气象上说的“秋老虎”，指立秋或处暑后短期回热的天气现象，主要出现在处暑节气后，多出现在8月底至9月。 我国地域广大，南北方出伏后的降温节奏各不相同。中央气象台首席预报员陈双预计，出伏后，四川盆地、江汉等地将有高温天气出现，上述地区仍需关注“秋老虎”天气。
十一 | 陈双表示，四川盆地的高温天气仍将持续，预计到27日前后有所缓解。与此同时，江汉、江南的高温天气有所发展，其余大部地区无明显高温天气。 专家提醒，出伏后相关地区仍需注意防暑，同时随着昼夜温差加大，注意及时增减衣物，平稳度过夏秋转换期。
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Published on:09:46:48